Воинский учет – с чего начать и что учесть.

Воинский учет (далее – ВУ) всегда был обязательным к ведению. Большинство руководителей коммерческих организаций не считали ВУ необходимым и не смотрели на статус своих сотрудников по отношению к воинской обязанности. Изменения законодательства в 2023 году только напомнили бизнесу об этой ответственности и увеличили наказания за неисполнение.
В 2023 году был издан Федеральный закон № 404-ФЗ от 31.07.2023 года, который внес поправки в КоАП (Кодекс РФ об административных правонарушениях). С 1 октября 2023 года изменения вступили в силу. Что изменилось? Изменились суммы штрафов за неисполнение обязанностей в рамках осуществления воинского учета. Суммы штрафов варьируются от 350 до 500 тыс. руб. на организацию и от 40 до 80 тыс. руб. на должностное лицо (ответственный за воинский учет, руководитель компании) в зависимости от нарушений, найденных при проверке военкомата. Здесь следует отметить, что проверяющие органы накладывают не один из видов штрафов, а ответственность несут обе стороны – и организация, и должностное лицо.
Кто же должен вести воинский учет? Согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 Федеральному закону от 31.05.96 N 61-ФЗ «Об обороне», воинский учёт ведут организации, независимо от формы собственности. Исключение составляют индивидуальные предприниматели (далее – ИП), согласно п. 7, ст. 8 № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе».
Судебная практика в РФ, пока на стороне бизнеса. В 2007 году был случай привлечения предпринимателя к ответственности за отсутствия ведения воинского учета, но суд первой инстанции отменил это решение, ссылаясь на № 53-ФЗ. Поэтому решение о ведении воинского учета в рамках своей работы принимают самостоятельно.
Комментарии, которые получены в ходе практической деятельности, от руководителей военных комиссариатов и специалистов по воинскому учету, звучат однозначно – «не должны, но рекомендуется вести».
Это обусловлено рядом моментов:
1)отсутствие воинского учета у ИП не снимает с него обязанностей, как с гражданина РФ (военнообязанного или призывника). За неисполнение обязанностей, так же есть штрафы по КоАП. Суммы штрафов варьируются от 1 тыс. до 25 тыс. руб. Редко военнообязанные осознают, что должны быть прикреплены к военному комиссариату по месту проживания (это облегчает внесение изменений в военный билет), в военный билет сотрудники военного комиссариата должны вносить измененные данные и т.д.;
2)даже при отсутствии воинского учета по форме собственности, военные комиссариаты могут запросить информацию о работниках, так как военный билет обязателен к предоставлению в момент трудоустройства. Это обязанность прописана в ст. 65 ТК РФ.
Как ответственный за воинский учет, я согласна с точкой зрения военкоматов. Понимание состояния документов у военнообязанных сотрудников, предостережет Вас, как работодателей, от проблем, которые могут возникнуть у Вашего сотрудника в процессе трудовых отношений.
И так, определились. Вы ведете воинский учет. Первый шаг, который указывают сделать нормативные документы – это издание приказов о создании, назначении ответственного, написания положения и т.д. Предлагаю пойти по другому пути:
1)выбрать ответственное лицо и отправить его на повышение квалификации – это обязательное условие. Работник должен проходить такое обучение 1 раз в три года (Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях от 11.07.2017 г.). Это облегчит вам работу в дальнейшем и сократит издержки;
2) провести первичную проверку документов военнообязанных самостоятельно. Убедитесь в их наличии, полноценном заполнении, достоверности. Именно на этом этапе у вашего ответственного будет более всего проблем. Очень часто сотрудники просто не предоставляют документы, либо делают это с большой задержкой. Благодаря личному включению в процесс сбора и анализа документов сотрудников, Вы страхуете свою компанию и себя, как должностное лицо от штрафов и не приятных сюрпризов, будь то полное отсутствие документов у сотрудника или их не корректное заполнение.
На этапе вашего ознакомления необходимо обратить внимание на ряд отметок в документе сотрудника (военный билет, офицерская книжка и т.д.):
1)информация о военнообязанном должна быть актуальной (семейное положение, образование, прикрепление к военкомату по месту постоянного нахождения и т.д.). Вся информация вносится только сотрудниками военкомата по предоставленным документам, подтверждающим данные факты (свидетельство о браке, диплом об образовании, свидетельство о рождении детей и т.д.)
2)в случае, если сотрудник утверждает, что списан с воинского учета (по возрасту или состоянию здоровья), необходимо проверить наличие, на предпоследней странице его документа, штампа о списании. Если штамп отсутствует, необходимо отправить сотрудника в архив военкомата, к которому он прикреплен, для простановки отметки. Там он оставляет свои документы, информацию о списании проверяют и проставляют штамп с подписью руководителя военного комиссариата. Без штампа работодатель не имеет права не включать сотрудника в воинский учет организации.
Благодаря проведению собственной проверки, Вы, как руководитель сможете быть в курсе всех объективных проблем, которые касаются воинского учета.
Помимо указанных нюансов, есть более тонкие моменты. Частные случаи проблем с документами сотрудников, ведения ВУ, нормативной базы, рассмотрим в дальнейших публикациях.

Эксперт СМК Бискам